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重点工程不该成为害民工程
――从便民工程异化为“王八蛋工程”谈起
车宏卿

标签:虹桥 坍塌 工程 扰民 希望

据报道, 1999年1月4日,重庆纂江县虹桥发生特大坍塌事故,导致49人死亡,造成直接经济损失631万元。事故相关责任人受到法律处理,纂江县县长、县委书记张开科被重庆市第一中级人民法院判处无期徒刑,县委副书记林世元被判处死刑,缓期两年执行。坍塌原因:调查显示建桥使用的钢筋质量有严重问题。

当时,执掌中国经济命脉的朱镕基先生怒斥九江决堤、虹桥坍塌之类的工程是“王八蛋工程”。

●便民工程为什么异化成为“王八蛋工程”

修路筑桥方便人民,肯定是政府的目的。有哪个地方政府部门谁敢说不是?即使是1999年重庆纂江修建的虹桥,其初衷肯定也是为了方便两边的百姓。但是,便民工程为什么异化成为草菅人命的“王八蛋工程”?

作为一名局外人,坦率地讲,我根本不了解工程总包、分包、施工、监理等具体操作过程。但是,的确听说过总包方为了拿到工程总包权而走后门、找关系的事;的确听说过总包方为了降成本而打压各个分包商的事;的确听说过分包商为了能够拿到更多的利益而想法利用缺乏资质的施工队伍的问题;的确听说过施工队伍里的包工头为了拿到更多的好处而雇用大量非专业施工人员、使用低质材料、昼夜加班加点等问题。

一句话:政府的良好愿意,在市场化操作与行政化管理相结合的过程中,在看似透明、实则暗箱操作过程中,扭曲为各个环节赚钱获利的强大动力,最后,工程建设过程以及工程建设质量,不同程度地发生了异化。只不过,虹桥坍塌案,将异化推到了极致:便民工程成为“王八蛋工程”。

●北京不会有典型“王八蛋工程”,但也得提起注意

北京毕竟是首都,干什么事,肯定比外地要好得多。比如说,大家都有一个感觉:“要说治安,哪里也比不了北京。”就是说起工程来,北京也不会干到坍塌的程度。就拿北京西站建设来说,拿鲁班奖不是没有道理。质量问题是有,不就是下雨漏水嘛,不就是第二年大修一下嘛,基础还是好的嘛。当然,花了一大笔钱建起的北京西站,马上就出现质量问题,已经引起有关方面注意。第二年大修,就清理总包和分包队伍了,就不再用一些杂牌军了。施工效果,就是不一样。

可是,其他工程是否也引起有关方面注意来?就拿目前正在紧张施工的北京市“阜石路高架工程”这一重点项目来说吧,在石景山区金安桥这一段,道路本来与居民区离得非常近,原来楼区与道路的直接距离也就是30-40米,这中间仅有的一块绿地,不管周围的百姓怎么呐喊,还是毫不留情地给毁掉了。结果,楼区与道路之间的距离,一下子缩短10米。本来,根据2007年北京市环保局的监测,道路交通给居民带来的噪音影响严重超标,中间绿地给毁掉后,噪音水平肯定会大大提高。你说,这里的十几栋、两三千户人家,今后几十年如何度过啊?

还有,夜间施工,噪音大极了,已经是夜间交通噪音的苦干倍了。一个月之前,大家纷纷给市长热线打电话,后来被城管部门告知:“阜石高架工程是市里的重点工程,我们城管部门管不了。”昨天夜里三点钟,我再次被施工噪音惊醒,怀着一种无法言表的心情,拨通了原来的市长热线。市长热线已经改为非紧急救助热线,接线员的话很温暖:“重点工程也不能肆无忌惮啊!”借助两位姑娘的努力,一个半小时后,施工噪音大大降低。但是,奔五的人了,只要是被惊醒,也就“今夜难以入眠”。痛苦极了。

●我想认真地告诉你,噪音危害到底有多大

有两组事实可以说明:

第一组事实:同一颗橡皮树,在远离道路的模式口西里35栋的环境中,每年长势喜人,每年都要修枝分出几颗;就是这颗橡皮树,自从到了金顶街五区10号楼之后,一直非常谦虚,总是保持着一种水平,说白了,停止了生长。

第二组事实:同一盆海玉,在明光村一个寂静的工作区里,每片叶子长得都有成人的三、四个巴掌大,盆中的花柱,月月见粗,离开这个工作区时,直径约有5-6公分;就是这颗海玉,到了金顶街五区10号楼之后,叶子一片接一片落掉,一年之后,只剩下花柱。现在,那个小小的花柱,静静地树立在花盆之中,能否重新发牙不得而知。

花经历了如此磨难,人是不是也要经历如此磨难?

所以,我真的希望我们北京市的阜石高架重点工程,在方便更多百姓的同时,对我们十几栋、两三千户人家来说,千万不要成了害民工程。(2009-11-13)

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车宏卿

车宏卿

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1964年4月22日生,河北衡水景县人;河北师大政教81级本科生;华东师范大学85级国际共运史专业硕士研究生,师从姜琦、张月明、周尚文;1988年获硕士学位;1995年被北京市高评委评审为社会科学专业副研究员。正研究员之职称,目前一直没有动力去解决。这年头,真有了称职,也不一定有多大用。顺其自然吧。

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